时间在国内国外的一片紧张繁忙当中走得很快，雨辰似乎暂时放弃了成立战时最高大本营的计划。只是成立了海军总参谋部，将谢观潮正式任命为海军总参谋长。这位前清时期起就在海军服务的中年军官，现在也算是修成正果，至少在级别上已经和雨辰手下江北三杰之首吴采吴念荪平起平坐。但是所有人包括谢观潮都知道，海军的地位，在现在还是无法和国防军陆军所能相提并论的。海军总参谋部已经在和陆军总参谋部组成了联合的虎穴大本营，工业扩展和生产还是被抓在内阁的手里。雨辰这一次似乎对宋教仁他们做出了让步，也让内阁和议会方面的自信力多多少少的恢复了一点。
国内的扩军备战计划仍然在进行着，脚步也并没有放缓。陆军五十个师的架子基本上完全的搭了起来，第一野战集团军现在由蒋百里暂时担任集团军司令长官，而第二野战集团军由陈山河担任集团军司令长官，仍然补足了二十四个师的建制。在加紧装备和训练当中。陆军的第三个战略单位预备军总指挥部也得以建立完成，总司令部设在天津，统一负责山东、河北（直隶已经改称为河北）、东北三省、绥远、外蒙等地的军事防务事宜。蔡锷身体略微好了一些，已经能在预备军总指挥部的岗位上面开始工作。他的麾下现在有以新编部队为基干，包括6师，15师，27师等部队为基干的总计十一个师的部队。已经在开始构筑国防工事，充实力量，加紧展开训练补充。作为全国的军事总预备力量。而长江口的防务还有长江以南的各省，担任防务主要是以首都为南京的首都警备司令部的部队。在南方各省，现在还有相当多的西方列强地权益所在，判断将来在这里爆发对日作战的公算较小。广东福建等省都只有很少的陆军正规军。而主要军事力量都集中在长江下游，上海，还有杭州湾一带。首都警备司令部现在有中央教导1、2、3师，首都警备师。23师、38师等等六个师的部队。虽然稍嫌薄弱。但是在雨辰还有司马湛看来，已经是足够使用地了。北方总指挥部从津浦路南下支援，也是非常便当的事情。
同时根据和英国俄国方面达成的协议，关于西藏和新疆的地位问题。在以前的参加协约国作战的谈判当中，几方面已经就这两个省进行了多番的往返谈判。俄国在新疆，还有英国在西藏，都是有着他们不可告人的野心的。但是雨辰在这两个省地地位问题上面，也是丝毫不加以退让。在谈判开始之前，他就已经布置了两个得力的老牌子师准备军事进驻。出掌第十师这个教导部队底子出身的北洋降将吴佩孚。全师已经进抵川边，在做入藏准备。而且进行了大量的山地高寒地区行军作战的军事准备。而原来第十师师长王也鲁，现在也开任西部特别军的军长，他麾下是十七师还有新编成地四十九师的部队，十七师是在四川成军，底子有十八师三十六旅一个老团的相当不错的部队。而四十九师干脆就是原来陕西投降的大量训练有素的北洋军，先被改编成为西北各省的保安部队暂时安置，现在又编制成师。虽然番号很新，但是论起战斗力和作战经验，只怕还在一些番号靠前地师之上。这两个师现在也进抵青海宁夏甘肃一带，一边稳定那里的局势，一边在大量的囤积物资。做着随时进入新疆的作战准备。雨辰在陆军扩军占用了大量协约国援助的资源的情况下。从自己的政府财政当中挤出了几千万的远征经费，打定主意要在1915年将这两个现在还半独立的省份地问题解决干净。不要把麻烦留到战后。
谈判是非常艰难的，英国就算在欧洲打成一团糟的情况下，还在孜孜以求的维持着他们在印度的地位。他们认为，在中国和印度之间保持住一个西藏用来作为缓冲，对于他们地战略地位是非常有利的。他们的这种想法也得到了西藏噶厦政府的支持。这些西藏政教合一的领袖们，早就没有了当初抵抗英国入侵的热情和勇气。在前清局面变化的时候，还在英国的支持下悍然驱逐了当初清朝驻西藏大臣。同时在西昌以西的入藏要隘上面，布置了西藏地方的那些乱七八糟的武装。三四千用英国武器武装起来的乌合之众。但是就算英国人再怎么坚持，中国几百年来对西藏行使的主权也是他们所不能否认的。最后谈判的结果，还是准备按照前清老例，南京中央政府可以进驻西藏，但是只能驻兵还有专使驻节拉萨。西藏活佛转世的金瓶掣签仪式。仍然需要南京中央政府的认可。但是西藏地方政权，必须得到维持。中国必须承诺，永远不以西藏为基地，进行威胁现在印度地位的军事行动。其实按照当时的军事条件，从西藏这么一个全世界最高的地方，想开展大规模的军事行动又谈何容易！最后当谈判达成，吴佩孚带着麾下数千健儿一路奔赴拉萨，恢复了中央政府对这个世界屋脊的主权的时候，这位前北洋的大将，激动得连连赋诗数首，认为这也是可与当年安蒙军扫平外蒙所相提并论的功业。为国安边定疆，军人职责，得到了最好的履行。
新疆的问题上面，也是新民国政权第一次和俄罗斯这个老大的帝国进行的外交交涉。俄国在中国本部的影响力早已一再衰落，在新民国崛起之后，连他们那个欺诈起家的华俄道胜银行都垮台了，加上东北外蒙地位的稳固。俄国的影响力可以说已经是微不足道。现在的俄国更是处在风雨飘摇当中，前线战事一再失利。黑海、波罗的海的出海口都一再被封锁。国内民生凋敝，而政权动荡，政府上层矛盾深化。不管从哪个方向看，这个国家虽然还是在坚持着欧洲东线的血腥战事，不断的将他们的农民驱赶上战场。但是都已经是有气无力的样子了。英法等国家，都在忧心忡忡的关注俄国现在地局势，为哪里可能的革命的阴影眉头紧锁。担心协约国战线一角的彻底崩塌。但是就是在这种内忧外患地情况下。俄国这个可以说是吃相最难看的帝国主义国家，对新疆的野心还从来没有消退过！。
谈判当中。雨辰派出的外交人员才知道和他们打交道有多恶心！这些家伙坚决不同意中央政府对新疆恢复主权的行为，认为新疆是俄国的传统势力范围。如果中国军队进入新疆，那么就等于是威胁俄国的中亚地区后方。而俄国对这个方向的安全是最敏感的！如果中国军队真地要进军，那么他们将调部队从中亚开进新疆。等于就是赤裸裸的战争威胁！全然不顾中国现在也是一个协约国国家！消息传到雨辰这里。看着代表们发回来的长电都气得颠三倒四的了。雨辰当即就拍桌子对在自己身边的司马湛和吴采大声怒吼：“不谈了！老毛子也不看看现在自己的力量，对我发出战争威胁！我们国内地事情还没有这些老毛子说话的余地！就算他们现在霸占的海参崴这些地方，将来我还要和他们争夺一下…………这些王八蛋，代表撤回来，坚决不谈了。命令王也鲁，带他的军立刻准备进新疆！狼居胥骑兵旅还有安蒙军二十一师暂时抽调出来，沿着陇海路运送到西安（陇海路东段，已经于1915年7月建成通车），做后续进入新疆的准备！两个协约国家。又不是不能开战！”
雨辰摸准了俄国现在虽然胃口仍然很大，但是实力已经严重下降的命门。为了恢复新疆的主权，毫不顾及地采取了断然的行动。和在西藏问题上还尽可能的维护了英国的面子不同。数万大军一路就开进了进去。俄国这个时候哪里还有力量在中亚方向又开辟一片战场！几万人迅速进抵新疆南北路，一路上也克服了相当多的艰辛困难。青海、甘肃、宁夏的那些地方力量，在为这次远征也贡献了相当大的力量，几乎将后勤完全的包下来了。组织了上万对的骆驼大车不断地朝前线输送物资。那些地方保安骑兵团更是和狼居胥骑兵旅并肩行军战斗。在中央政府强大的军事威力之下。新疆这个维持独立状态的国内唯一刻下的一个汉人小军阀杨增新，几乎是毫无抵抗能力的宣布易帜归顺。并且将自己一直在那里看风色地行为说成了是被俄国挟制。在之前如果雨辰对这些人物还有三分笼络的话，这次可对杨增新毫不客气了。立即逮捕解送南京，准备提起公诉，追究他试图分裂国土的责任。国家的大势已经明朗，为了一己的私人地位而挟俄国自外于国家民族。这种情况，绝对无法原谅！
俄国对中国的军事行动。除了一阵暴跳如雷之外，也只有承认无能为力。俄国对中国的影响力，至此完全结束。英法等国家对中俄之间在1915年秋天发生的这次纠纷，也就是眼睁眼闭的样子。中国恢复主权名正言顺，这个道理是谁也抢不走的。如果放在一战之前，对于中国这样的行动他们说不定还很支持，对于俄国向印度洋方向的野心，英国人可是再警惕也不过的了。有任何国家能够牵制俄国在中亚方向扩展的话，都是他们喜闻乐见的事情。但是现在俄国在东线为他们牵制着一半的德国师团。所以他们对新疆发生的这个小小外交冲突，也只能装作没有看见，两不相帮。当然，对于中国现在越来越强势的一些做法，这些西方列强也未必没有警惕。但是现在欧战第一，也只有先放手不加以理会。
在1915年的下半年，雨辰利用欧战吸引了列强注意力的机会，完成了中国的基本统一的大业。国内几乎是理所当然的看着雨辰取得的又一次胜利。这次对西北还有西藏的军事行动和外交谈判交错行动，恢复了对大陆剩余的独立省份的主权。也是雨辰自建国以来一直在边疆进行布置，最后一击而中，厚积薄发的成果。他在历史上面的地位，得到了进一步的莫定和加强。国内已经无事，国防军的军旗在边疆四处猎猎飘扬。国家的眼光现在已经转向了那些以前被割让出去地领土上面，幻想着在雨辰的领导下，什么时候才能将那些祖国的儿女完全收回母亲的怀抱？同样地，这时国民的眼光。更多的转向了欧洲，那场中国正在参与其中的战事，这一次，又将为国家和民族赢得怎样的利益和荣光？
上海。江南造船厂。这个现在在国内最大的船舶工业基地，位于上海高昌庙制造局的附近。也是雨辰从掌握上海以来，就开始极力维持并加以建设的一个重要工业基地。这个造船厂的历史已经相当地老了，几乎是从同治年间，就由曾文正公开始营造。接着李鸿章扩大了这个造船厂的规模，然后就是有清一代不断的投入。在前清的时候，这里就可以自己制造旧式的防护巡洋舰，炮舰，还有大量的陆军兵器。在邓肯当时掌握上海高昌庙制造局地时候。就同时对这里制定了新的发展计划。吸引资本注入，改造设备，招揽人才。江南造船厂的陆军武器的生产任务，现在已经全部转交给马鞍山联合制造企业和汉阳兵工厂这两大陆军兵器的生产基地。而自己本身所拥有的船台，机器设备得到了一再的扩充。从德国、英国、美国进口地机器设备，几乎完全的将这里的生产设施更新换代。留学的各种专门人才大量被吸引进来。还有从美国英国聘请的技师专家，让这里的人员条件，也几乎是有了截然不同的面目。现在这个船厂占地数万亩，有着四个可以生产三千吨级军船民船的船台，还有两个可以生产万吨级运输船的船台。在松江新建立了一个完全采用英国引进技术而建立起来地船用蒸汽发动机的生产厂，在上海的南市，则设立了属于江南造船厂的船舶工业技术专门学校。分为培养技术人员的大专还有熟练工人地职业培训学校，一时精英荟萃。江南造船厂在福建马尾，还有一个分厂。也是为了避免重要的军事工业太集中在一个地方，那里由一些美国归国的留学生主持，主要是一个研究机构，还有马尾飞机第二制造厂，在那里生产制造水上飞机。在江南造船厂的发展计划当中，在1916年还要成立一个船用特种钢的炼钢厂。江南造船厂从1911年到1916年，就得到了总计1。6亿元的投资。这种投资规模，和马鞍山联合制造企业几乎不相上下了。资金的来源也相当的多，除了政府拨款，还有雨辰总统基金的补贴（油田收入），还有美国工业家剩余资本的输出。加上部分招揽的商股，特别在江南造船厂的民船部门，这种商股更是招揽得非常的多。现在这个船厂，经过几年的发展，已经规模初备，精英荟萃，很有一番新的气象。。
在1915年度，海军的扩充计划里面，江南造船厂在政府的有意扶持之下，也贡献了相当大的力量。海军从1914年开始的五年扩充计划当中，计划要建设一支拥有足够轻型兵力，足够海上飞行力量，还有一支潜艇舰队的海军军事力量。轻型兵力的建设，包括四艘轻巡洋舰，二十四艘鱼雷驱逐舰，加上浅水重炮舰，内河炮舰等等兵力。计划其中的百分之四十以上，都由江南造船厂建设。还有应用于欧战的那支初步具有一定规模的商船队。江南造船厂定型的一种四千吨级的散装货轮，还有一万四千吨级的大型货轮，都是军方订货相当多的船型。这个船厂现在就算到了夜间，高挂的汽灯都将这里照得亮如白昼，工人们分作三班日夜赶工生产，培训的工人怎么也赶不上需要。中国的重工业，因为这场战争加上政府的有意扶持，得到了相当的刺激发展。
从江南造船厂的新建的五层办公大楼的窗户向外望去，厂区就一目了然的全部尽收眼底。重工业工厂特有的那种完全代表工业文明的震撼力，对于看着江南造船厂一步步成长起来的雨辰，当真是感慨万分。自己也初步有个家底了！几个高大烟囱滚滚的冒着浓烟，虽然窗户都紧紧的关着，但是细小的煤灰还是穿过了缝隙，让办公室里面铺上了一层薄薄的黑灰。室内的几个人没有在意这个，专心地听着已经挂上了海军中将的肩章，人看起来都年轻了几岁的谢观潮海军总参谋长汇报着工作。这次是雨辰和宋教仁联合视察江南船厂的工作，而雨辰也盛情地邀请宋教仁一同听取谢观潮的汇报。他需要内阁方面对欧洲这场战事进一步的了解和合作。现在的情况。还不是到他非断然采取行动不可的地步。欧洲大战，需要国人的全力支持。对于内阁和议会来说，也是一样的。
“…………海军现在的扩充还有参战计划是分成两个方面同步进行，一个是兵力的扩充。一个就是人员地培训。对于海军的装备来说，现在是不成问题的。从英国美国定购舰只都非常的方便，但是为了保证海军的持续作战能力，也在有意识的让国内船厂多生产一些装备，虽然性能差一点，但是用得很放心，也适合现在我们海军地人员素质。到年中为止。我们用以直接参战的护航司令部的兵力已经整建完毕，除了低速的四大海军舰还有内河炮舰，所有的新锐舰只都加入了这个护航司令部。肇和、应瑞、飞鸿三大轻巡洋舰。加上从美国定购的驰电号轻巡洋舰已经交船，这四艘较新的巡洋舰，还有我们从英美定购地八艘，江南船厂生产的两艘七百五十吨级的鱼雷驱逐舰，组成了护航司令部的主力。当然，现在损失了飞霜号。但是飞云号补充生产计划已经制定，旧年底可以补齐这支兵力。对于海军的起步规模来说，这支护航司令部的兵力已经是我们所能参战的极限了。再多的话，指挥、后勤、合格的人员就都跟不上了…………”
至于人员，合格地海军人员，是我们现在最头疼的事情。和陆军不一样，海军是个技术要求和专业化非常强的军种。现在有经验的海军人员。几乎都已经派充教官，要不就是出国培训作为未来的种子。第一批八百名留英官兵已经回国，现在就成为了护航司令部地骨干。第二批一千二百名官兵也按照协议派出，加入了英国的大舰队实习。商船队也占用了我们相当多的海军官兵作为军事运输力量的骨干。另外还有三百名学员按照总统的计划，专门学习潜艇技术和战术去了。现在制约海军发展规模的最关键的因素就是人员！为了确保参战兵力，现在四大海还有内河巡防的舰队，都只有编制一半的力量，所有能抽调的人员都抽调出来了！”谢观潮皱着眉头娓娓而谈，作为一个老派海军军官。他很少有热血沸腾的时候，也极少说一些盲目自信的话，每次和雨辰汇报工作，都是说得非常实在，尽量将面临的困难说得多一些。但是这绝不代表他缺乏战斗的勇气。海军在他的率领下，虽然实力并不强大，但是一直都有着进攻和牺牲的传统。对于这位海军中将来说，中国当年的海军传统被甲午一战中断，现在到他的手里，是重新奠造一个国家的海洋之魂。如果再失败，那么这个民族走向蓝水的进程将不知被拖延到什么时候，所以他不能不投入自己最大的心力。为了他心中一直拥有的那一个蓝色之梦。
雨辰在那里皱着眉头没有说话，宋教仁倒是听得有些不得要领，看着谢观潮发问：“咱们海军现在究竟有多大的规模？计划扩充到多大的规模？要是日本打过来了，对他们的海军，我们有抵抗的能力吗？”雨辰原来几乎不让他过问军队的事务，这次携手视察，他了解是雨辰在向他示好，对军队的一些情况，特别是略显神秘的海军，他更是好奇得很。
谢观潮看了一眼雨辰，心里也有些奇怪。总统一向对军队的事务独断独行，这次视察船厂，听取海军的工作汇报，怎么把总理也给带来了？坊间传闻的总统在修补和内阁议会方面的关系，看来是真的咯。雨辰朝他微微的点头，意思就是让他继续说下去，没有什么好隐瞒的。谢观潮微微的思考了一下，慎重的道：“谢谢总理对海军工作的关心，海军现在的兵力是一个参加欧战的护航司令部，包括军舰和军用运输船。还有由四大海军舰和炮舰部队组成的本土舰队。加上陆地的基地勤务人员，海军学校，各种辅助人员。现在我们有六万多官兵，舰船吨位七万余吨。我们还有一个有三十五万吨位的商船队，上面也有许多海军的人员。另外还有十二架水上飞机…………海军的扩充计划，现在正在拟定过程当中。因为如果将目标集中在欧战或者面对我们的东面那个假想敌，扩充方案是完全不同的。现在海军必须通盘考虑这两方面的问题。不过目标基本已经确定，到1919年四年扩充计划结束的时候，我们应该要拥有二十万吨位的作战舰只，一百二十架海军飞机组成的五个海航中队，一支潜艇舰队，海军官兵十八万人…………”宋教仁被谢观潮的计划吓得倒抽了一口凉气，这要花多少钱啊？虽然现在财政形式相当的不错，但是花钱要建设的地方也多。可真是在满打满算的过日子。他看了雨辰一眼，看他面色沉沉的没有反应，就知道了这个计划肯定是雨辰点过头了。未来预算方案估计很快就要提交议会审议。看，和雨辰大总统又有得争执了！现在国家真的需要养这么多兵，养这么多船么？
谢观潮站了起来，朝两人行了一个军礼：“总统，总理，关于书面的汇报材料我晚上就送过来，不耽误两位的工作了。请总统对海军放心，只要国家的支持不变。对未来的假想敌作战，我们还是有相当把握的。海军有成功的决心，也有成仁的意志。”两个人都站了起来目送他出去。宋教仁看雨辰一直没有怎么说话，奇怪的问道：“总统，海军的工作有什么不让你满意的地方吗？”
雨辰缓缓摇头：“不是，钝初，海军现在还是做得很好的。正因为协约国对我们的海上力量没有什么指望，他们对于这场战事参与的灵活度非常的大。可以自己拿主意，现在在那里的陆军就不一样了，大战在即啊！也不知道灼然怎么应付！”听到雨辰第一次对他坦陈军事上面的忧虑。宋教仁先是一惊，雨辰最近老拉着他关心军事问题，到底是什么意思？后来涌上的就是对远征军的忧虑，是啊，他们抵达法国本土都一个月了，作为一支万里之外的孤军，灼然他们到底能为国家赢来什么样的开局？。